mobile38365365关于印发《禁毒暨帮教吸毒人员工作方案》的通知

 宁林〔2017〕30号

林业各单位：

　　现将《林业局禁毒暨帮教吸毒人员工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                               　　　　　　　　　　　2017年3月29日

林业局禁毒暨帮教吸毒人员工作方案

    根据省、市、县禁毒工作会议有关要求，为认真做好林业局帮教吸毒人员关爱吸毒人员家庭工作，同时也为进一步深入开展禁毒人民战争，巩固禁毒成果，特制定林业局禁毒暨帮教吸毒人员工作方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持"以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助"的戒毒工作原则，整合林区资源，加强与各有关部门的协作配合，努力构建自愿禁毒、社区禁毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施有机衔接，进一步探索和完善戒毒康复工作新模式、新方法，不断提高戒毒效果，促进禁毒斗争常态化，为平安林区作出新贡献。 

　　二、工作目标

　　通过与社区戒毒、社区康复管理工作站联合开展一系列的帮教活动，在林业系统大力开展禁毒戒毒宣传教育，进一步完善戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系，努力探索并积累可复制可推广的经验，并形成长效机制。通过社区帮教加强吸毒人员帮扶教育，构建强制隔离戒毒所与社区戒毒社区康复工作站联动的常态化禁毒戒毒宣传教育机制，使禁毒戒毒宣传教育进林区、进家庭。同时开展关爱吸毒人员家庭活动，采取有力措施做好后续照管工作，进一步巩固操守率，有效降低复吸率。

    三、参加人员

    1.帮教人员：林业系统全体干部职工。

2.帮教对象：林区及林业系统吸毒人员。

3.关爱对象：林区及林业系统吸毒人员家庭。

    四、帮教与关爱内容：

    1.帮思想：注重宣传教育，帮助吸毒人员树立正确的世界观、人生观、价值观。同时做好吸毒人员家属的思想工作，提高他们知毒、拒毒能力，让他们一起挽救吸毒人员，使吸毒人员能走上新的人生之路。 

    2.帮身心：在帮教过程中充分体现"以人为本"，关心帮教对象的学习、工作和生活等方面，并给帮教对象以"人文"关怀，了解其心理动态和活动规律，有针对性地帮助解决一些实际困难，引导涉毒人员树立正确的人生观、道德观和戒毒的自信心。

　　3.帮就业：对已戒毒人员通过资金、劳动技能、致富信息、就业岗位等形式，及时为他们出谋划策、开展帮扶，多渠道拓宽帮扶对象的收入来源。对需外出务工人员，就近联系"家门口"就业岗位，为他们劳动就业创造条件，切实改善生活水平。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

    五、工作措施

　　（一）摸清底数。一是全面清理核查登记在册吸毒人员。组织林派出所和林业干部人员深入到各林区走访，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对有吸毒史的人员进行逐一排查登记，认真核对吸毒人员信息，掌握吸毒人员生活、工作、戒毒和现实表现情况，切实做到底数清、情况明、信息准。二是深入排查发现隐性和新滋生吸毒、制毒人员。通过开展禁毒宣传教育、发布通告、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发等办法，组织力量深入到各山场、各林业加工企业等属于林业系统安全生产责任管辖区域，进行严格的排查，以达到最大限度地发现、登记隐性和新滋生吸毒、制毒人员。三是与公安部门协作配合，认真核查清理涉林吸毒人员网上信息。

    （二）制定方案。根据排查情况，林业各单位通过建立吸毒人员台帐和帮教对象档案，建立吸毒人员档案，确定重点帮教对象，有针对性的开展帮教工作，将帮教对象的活动、学习、生活等情况，表现及检测结果的信息录入档案。根据辖区内吸毒人员的情况制定辖区帮教工作方案，同时召开帮教动员大会，对帮教工作进行落实。

    （三）展开帮教。一是进行定期见面谈话了解掌握戒毒人员的思想、工作、生活情况，是否还吸毒，包括是否还和毒友来往以及供给毒品的毒贩和线索等。并对戒毒人员进行教育，鼓励其戒毒，树立戒毒的信心和决心，将工作情况计入戒毒人员的个人档案。二是半个月或一个月集中活动，将全体帮教对象集中起来，进行集中学习，内容包括学习国家禁毒的法律法规，方针政策，文件、听录音、看录像，进行有益身心健康的文体活动，公益活动，为社会做好事，参加各种形式的禁毒宣传活动，使戒吸人员受到教育，增强社会责任心。三是认真做好吸毒人员家属思想工作，通过家属的力量教育自己的亲人，使吸毒人员更好的接受，从而坚定信心克服各种困难，帮助他们获得新生。

    六、工作要求

　　1.强化宣传。一是在内容上要重点加强对毒品危害、禁毒法律法规、大要案例、戒毒成功与失败的正反面典型及禁毒斗争中涌现的先进典型等方面的宣传；二是在形式上要采取群众喜闻乐见尤其是青年人喜欢的宣传界面，着力发挥网站、微博、微信等新兴媒体网络阵地作用，利用广场电子显示屏、广告牌、公告栏等固定宣传阵地开展宣传，扩大禁毒宣传教育的覆盖面。

　　2.落实责任。参与帮教人员依照实施方案，对辖区内开展禁、吸、戒、制毒工作负有领导组织、管理、监督、检查和指导的责任。同时负有组织和听取收集汇报，指导调查研究，分析了解掌握情况，从中发现薄弱环节制定对策，总结典型和表彰先进鞭策后进，确保任务目标完成的责任；落实吸毒人员及列帮人员的家属、亲属的责任。吸毒人员家属负有不可推卸的禁毒责任，负有主动配合和协助派出所、村（居）委会对其亲属的监督和帮教工作。掌握亲属与社会人员交往情况，日常活动的动向及规律，反常迹象等情况，并及时向派出所提供线索。

　　3.跟踪督查。一是建立吸毒人员调查登记制度，及时掌握吸毒人员情况；二是与村（居）、家庭、公安机关密切配合成立四位一体的帮教小组，对吸毒人员进行跟踪掌握动态,做好思想转化工作，定期或不定期的方式对帮教活动和动态进行监督，了解其心理动态和行为。三是组织吸毒人员学习科学文化知识，掌握谋生技能，开展丰富多彩的文体活动，积极帮助帮教对象解决就业、生活等方面的具体困难，重返社会，走向新生，巩固帮教成果；四是及时与帮教对象签订帮教责任书，确立帮教职责，明确帮教意义、目的。

　　4.完善机制。建立健全干部结对帮教工作考评机制，对帮教成效明显的及时给予通报表扬；对参与帮教的人员因主观原因导致工作精力不到位、措施不落实的，要给予批评教育，从而确保帮教工作落地落细落实。